建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标ღ★，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容ღ★。为全面推进美丽中国建设ღ★，加快推进人与自然和谐共生的现代化ღ★，现提出如下意见ღ★。

　　党的十八大以来ღ★，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置可以做差差的游戏破解版ღ★，全方位ღ★、全地域ღ★、全过程加强生态环境保护ღ★，实现了由重点整治到系统治理ღ★、由被动应对到主动作为ღ★、由全球环境治理参与者到引领者ღ★、由实践探索到科学理论指导的重大转变ღ★，美丽中国建设迈出重大步伐ღ★。

　　当前ღ★，我国经济社会发展已进入加快绿色化ღ★、低碳化的高质量发展阶段ღ★，生态文明建设仍处于压力叠加ღ★、负重前行的关键期ღ★，生态环境保护结构性ღ★、根源性ღ★、趋势性压力尚未根本缓解ღ★，经济社会发展绿色转型内生动力不足ღ★，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固ღ★，部分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转ღ★，美丽中国建设任务依然艰巨ღ★。新征程上ღ★，必须把美丽中国建设摆在强国建设ღ★、民族复兴的突出位置ღ★，保持加强生态文明建设的战略定力ღ★，坚定不移走生产发展ღ★、生活富裕ღ★、生态良好的文明发展道路ღ★，建设天蓝ღ★、地绿ღ★、水清的美好家园ღ★。

　　全面推进美丽中国建设ღ★，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导ღ★，深入贯彻党的二十大精神ღ★，落实全国生态环境保护大会部署ღ★，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念ღ★，处理好高质量发展和高水平保护ღ★、重点攻坚和协同治理ღ★、自然恢复和人工修复ღ★、外部约束和内生动力ღ★、“双碳”承诺和自主行动的关系ღ★，统筹产业结构调整ღ★、污染治理ღ★、生态保护ღ★、应对气候变化ღ★，协同推进降碳ღ★、减污ღ★、扩绿ღ★、增长ღ★，维护国家生态安全ღ★，抓好生态文明制度建设ღ★，以高品质生态环境支撑高质量发展ღ★，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局ღ★，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基ღ★。

　　主要目标是ღ★：到2027年ღ★，绿色低碳发展深入推进ღ★，主要污染物排放总量持续减少ღ★，生态环境质量持续提升ღ★，国土空间开发保护格局得到优化ღ★，生态系统服务功能不断增强ღ★，城乡人居环境明显改善ღ★，国家生态安全有效保障ღ★，生态环境治理体系更加健全ღ★，形成一批实践样板ღ★，美丽中国建设成效显著ღ★。到2035年ღ★，广泛形成绿色生产生活方式ღ★，碳排放达峰后稳中有降ღ★，生态环境根本好转ღ★，国土空间开发保护新格局全面形成ღ★，生态系统多样性稳定性持续性显著提升ღ★，国家生态安全更加稳固ღ★，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现ღ★，美丽中国目标基本实现ღ★。展望本世纪中叶ღ★，生态文明全面提升ღ★，绿色发展方式和生活方式全面形成ღ★，重点领域实现深度脱碳ღ★，生态环境健康优美ღ★，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现ღ★，美丽中国全面建成ღ★。

　　锚定美丽中国建设目标ღ★，坚持精准治污ღ★、科学治污ღ★、依法治污ღ★，根据经济社会高质量发展的新需求ღ★、人民群众对生态环境改善的新期待ღ★，加大对突出生态环境问题集中解决力度ღ★，加快推动生态环境质量改善从量变到质变ღ★。“十四五”深入攻坚ღ★，实现生态环境持续改善ღ★；“十五五”巩固拓展ღ★，实现生态环境全面改善ღ★；“十六五”整体提升ღ★，实现生态环境根本好转ღ★。要坚持做到ღ★：

　　——全领域转型ღ★。大力推动经济社会发展绿色化ღ★、低碳化ღ★，加快能源ღ★、工业ღ★、交通运输ღ★、城乡建设ღ★、农业等领域绿色低碳转型ღ★，加强绿色科技创新ღ★，增强美丽中国建设的内生动力ღ★、创新活力ღ★。

　　——全方位提升ღ★。坚持要素统筹和城乡融合ღ★，一体开展“美丽系列”建设工作ღ★，重点推进美丽蓝天ღ★、美丽河湖ღ★、美丽海湾凯发K8娱乐官网版ღ★、美丽山川建设ღ★，打造美丽中国先行区ღ★、美丽城市ღ★、美丽乡村ღ★，绘就各美其美ღ★、美美与共的美丽中国新画卷ღ★。

　　——全地域建设ღ★。因地制宜ღ★、梯次推进美丽中国建设全域覆盖ღ★，展现大美西部壮美风貌ღ★、亮丽东北辽阔风光ღ★、美丽中部锦绣山河ღ★、和谐东部秀美风韵ღ★，塑造各具特色ღ★、多姿多彩的美丽中国建设板块ღ★。

　　——全社会行动ღ★。把建设美丽中国转化为全体人民行为自觉ღ★，鼓励园区ღ★、企业ღ★、社区ღ★、学校等基层单位开展绿色ღ★、清洁ღ★、零碳引领行动ღ★，形成人人参与ღ★、人人共享的良好社会氛围ღ★。

　　（一）优化国土空间开发保护格局ღ★。健全主体功能区制度ღ★，完善国土空间规划体系ღ★，统筹优化农业ღ★、生态ღ★、城镇等各类空间布局ღ★。坚守生态保护红线ღ★，强化执法监管和保护修复ღ★，使全国生态保护红线万平方公里以上ღ★。坚决守住18亿亩耕地红线ღ★，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少ღ★。严格管控城镇开发边界ღ★，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展ღ★。严格河湖水域岸线空间管控ღ★。加强海洋和海岸带国土空间管控ღ★，建立低效用海退出机制ღ★，除国家重大项目外ღ★，不再新增围填海ღ★。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系ღ★，为发展“明底线年ღ★，大陆自然岸线%ღ★，生态保护红线生态功能不降低ღ★、性质不改变ღ★。

　　（二）积极稳妥推进碳达峰碳中和ღ★。有计划分步骤实施碳达峰行动ღ★，力争2030年前实现碳达峰ღ★，为努力争取2060年前实现碳中和奠定基础ღ★。坚持先立后破ღ★，加快规划建设新型能源体系ღ★，确保能源安全ღ★。重点控制煤炭等化石能源消费ღ★，加强煤炭清洁高效利用ღ★，大力发展非化石能源ღ★，加快构建新型电力系统ღ★。开展多领域多层次减污降碳协同创新试点ღ★。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控ღ★，加强碳排放双控基础能力和制度建设ღ★。逐年编制国家温室气体清单ღ★。实施甲烷排放控制行动方案ღ★，研究制定其他非二氧化碳温室气体排放控制行动方案ღ★。进一步发展全国碳市场ღ★，稳步扩大行业覆盖范围ღ★，丰富交易品种和方式ღ★，建设完善全国温室气体自愿减排交易市场ღ★。到2035年ღ★，非化石能源占能源消费总量比重进一步提高ღ★，建成更加有效ღ★、更有活力ღ★、更具国际影响力的碳市场ღ★。

　　（三）统筹推进重点领域绿色低碳发展ღ★。推进产业数字化ღ★、智能化同绿色化深度融合ღ★，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系ღ★，大力发展战略性新兴产业ღ★、高技术产业ღ★、绿色环保产业ღ★、现代服务业ღ★。严把准入关口ღ★，坚决遏制高耗能ღ★、高排放ღ★、低水平项目盲目上马ღ★。大力推进传统产业工艺ღ★、技术ღ★、装备升级ღ★，实现绿色低碳转型ღ★，实施清洁生产水平提升工程ღ★。加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造ღ★，推动超低能耗ღ★、低碳建筑规模化发展ღ★。大力推进“公转铁”ღ★、“公转水”ღ★，加快铁路专用线建设ღ★，提升大宗货物清洁化运输水平ღ★。推进铁路场站ღ★、民用机场ღ★、港口码头ღ★、物流园区等绿色化改造和铁路电气化改造ღ★，推动超低和近零排放车辆规模化应用ღ★、非道路移动机械清洁低碳应用ღ★。到2027年ღ★，新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%ღ★，老旧内燃机车基本淘汰ღ★，港口集装箱铁水联运量保持较快增长ღ★；到2035年ღ★，铁路货运周转量占总周转量比例达到25%左右ღ★。

　　（四）推动各类资源节约集约利用ღ★。实施全面节约战略ღ★，推进节能ღ★、节水ღ★、节地ღ★、节材ღ★、节矿ღ★。持续深化重点领域节能ღ★，加强新型基础设施用能管理ღ★。深入实施国家节水行动ღ★，强化用水总量和强度双控ღ★，提升重点用水行业ღ★、产品用水效率ღ★，积极推动污水资源化利用ღ★，加强非常规水源配置利用ღ★。健全节约集约利用土地制度ღ★，推广节地技术和模式ღ★。建立绿色制造体系和服务体系ღ★。开展资源综合利用提质增效行动ღ★。加快构建废弃物循环利用体系ღ★，促进废旧风机叶片ღ★、光伏组件ღ★、动力电池ღ★、快递包装等废弃物循环利用ღ★。推进原材料节约和资源循环利用ღ★，大力发展再制造产业ღ★。全面推进绿色矿山建设ღ★。到2035年ღ★，能源和水资源利用效率达到国际先进水平ღ★。

　　（五）持续深入打好蓝天保卫战ღ★。以京津冀及周边ღ★、长三角ღ★、汾渭平原等重点区域为主战场ღ★，以细颗粒物控制为主线ღ★，大力推进多污染物协同减排ღ★。强化挥发性有机物综合治理ღ★，实施源头替代工程凯发K8娱乐官网版ღ★。高质量推进钢铁ღ★、水泥ღ★、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造ღ★。因地制宜采取清洁能源ღ★、集中供热替代等措施ღ★，继续推进散煤ღ★、燃煤锅炉ღ★、工业炉窑污染治理ღ★。重点区域持续实施煤炭消费总量控制ღ★。研究制定下一阶段机动车排放标准ღ★，开展新阶段油品质量标准研究ღ★，强化部门联合监管执法凯发K8娱乐官网版ღ★。加强区域联防联控ღ★，深化重污染天气重点行业绩效分级ღ★。持续实施噪声污染防治行动ღ★。着力解决恶臭ღ★、餐饮油烟等污染问题ღ★。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理ღ★。到2027年ღ★，全国细颗粒物平均浓度下降到28微克/立方米以下ღ★，各地级及以上城市力争达标ღ★；到2035年环境评估ღ★，ღ★，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下ღ★，实现空气常新ღ★、蓝天常在ღ★。

　　（六）持续深入打好碧水保卫战ღ★。统筹水资源ღ★、水环境ღ★、水生态治理ღ★，深入推进长江ღ★、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理ღ★，优化调整水功能区划及管理制度ღ★。扎实推进水源地规范化建设和备用水源地建设可以做差差的游戏破解版ღ★。基本完成入河入海排污口排查整治ღ★，全面建成排污口监测监管体系ღ★。推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级ღ★。加快补齐城镇污水收集和处理设施短板ღ★，建设城市污水管网全覆盖样板区ღ★，加强污泥无害化处理和资源化利用可以做差差的游戏破解版ღ★，建设污水处理绿色低碳标杆厂ღ★。因地制宜开展内源污染治理和生态修复ღ★，基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制ღ★。建立水生态考核机制ღ★，加强水源涵养区和生态缓冲带保护修复ღ★，强化水资源统一调度ღ★，保障河湖生态流量ღ★。坚持陆海统筹ღ★、河海联动ღ★，持续推进重点海域综合治理ღ★。以海湾为基本单元ღ★，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治ღ★、生态保护修复和岸滩环境整治ღ★，不断提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性ღ★。加强海水养殖环境整治ღ★。积极应对蓝藻水华ღ★、赤潮绿潮等生态灾害ღ★。推进江河湖库清漂和海洋垃圾治理ღ★。到2027年ღ★，全国地表水水质ღ★、近岸海域水质优良比例分别达到90%ღ★、83%左右ღ★，美丽河湖ღ★、美丽海湾建成率达到40%左右ღ★；到2035年ღ★，“人水和谐”美丽河湖ღ★、美丽海湾基本建成ღ★。

　　（七）持续深入打好净土保卫战ღ★。开展土壤污染源头防控行动ღ★，严防新增污染ღ★，逐步解决长期积累的土壤和地下水严重污染问题ღ★。强化优先保护类耕地保护ღ★，扎实推进受污染耕地安全利用和风险管控ღ★，分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖ღ★。依法加强建设用地用途变更和污染地块风险管控的联动监管ღ★，推动大型污染场地风险管控和修复ღ★。全面开展土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水环境监测ღ★，适时开展第二次全国土壤污染状况普查ღ★。开展全国地下水污染调查评价ღ★，强化地下水型饮用水水源地环境保护ღ★，严控地下水污染防治重点区环境风险ღ★。深入打好农业农村污染治理攻坚战ღ★。到2027年ღ★，受污染耕地安全利用率达到94%以上凯发k8国际娱乐官网入口ღ★。ღ★，建设用地安全利用得到有效保障ღ★；到2035年ღ★，地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例达到80%以上ღ★，土壤环境风险得到全面管控ღ★。

　　（八）强化固体废物和新污染物治理ღ★。加快“无废城市”建设ღ★，持续推进新污染物治理行动ღ★，推动实现城乡“无废”ღ★、环境健康ღ★。加强固体废物综合治理ღ★，限制商品过度包装凯发k8娱乐ღ★，全链条治理塑料污染ღ★。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作ღ★，严防各种形式固体废物走私和变相进口ღ★。强化危险废物监管和利用处置能力ღ★，以长江经济带ღ★、黄河流域等为重点加强尾矿库污染治理ღ★。制定有毒有害化学物质环境风险管理法规ღ★。到2027年ღ★，“无废城市”建设比例达到60%ღ★，固体废物产生强度明显下降ღ★；到2035年ღ★，“无废城市”建设实现全覆盖ღ★，东部省份率先全域建成“无废城市”可以做差差的游戏破解版ღ★，新污染物环境风险得到有效管控ღ★。

　　（九）筑牢自然生态屏障ღ★。稳固国家生态安全屏障ღ★，推进国家重点生态功能区ღ★、重要生态廊道保护建设ღ★。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设ღ★，完成全国自然保护地整合优化ღ★。实施全国自然生态资源监测评价预警工程ღ★。加强生态保护修复监管制度建设ღ★，强化统一监管ღ★。严格对所有者ღ★、开发者乃至监管者的监管ღ★，及时发现和查处各类生态破坏事件ღ★，坚决杜绝生态修复中的形式主义ღ★。加强生态状况监测评估ღ★，开展生态保护修复成效评估ღ★。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督ღ★，建立生态保护红线生态破坏问题监督机制ღ★。到2035年ღ★，国家公园体系基本建成ღ★，生态系统格局更加稳定ღ★，展现美丽山川勃勃生机ღ★。

　　（十）实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ★。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程ღ★，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息ღ★。继续实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程ღ★。科学开展大规模国土绿化行动ღ★，加大草原和湿地保护修复力度ღ★，加强荒漠化ღ★、石漠化和水土流失综合治理ღ★，全面实施森林可持续经营ღ★，加强森林草原防灭火ღ★。聚焦影响北京等重点地区的沙源地及传输路径ღ★，持续推进“三北”工程建设和京津风沙源治理ღ★，全力打好三大标志性战役ღ★。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动ღ★。到2035年ღ★，全国森林覆盖率提高至26%ღ★，水土保持率提高至75%ღ★，生态系统基本实现良性循环ღ★。

　　（十一）加强生物多样性保护ღ★。强化生物多样性保护工作协调机制的统筹协调作用ღ★，落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”ღ★，更新中国生物多样性保护战略与行动计划ღ★，实施生物多样性保护重大工程ღ★。健全全国生物多样性保护网络ღ★，全面保护野生动植物ღ★，逐步建立国家植物园体系ღ★。深入推进长江珍稀濒危物种拯救行动ღ★，继续抓好长江十年禁渔措施落实ღ★。全面实施海洋伏季休渔制度ღ★，建设现代海洋牧场ღ★。到2035年ღ★，全国自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%ღ★，典型生态系统ღ★、国家重点保护野生动植物及其栖息地得到全面保护ღ★。

　　（十二）健全国家生态安全体系ღ★。贯彻总体国家安全观ღ★，完善国家生态安全工作协调机制ღ★，加强与经济安全ღ★、资源安全等领域协作ღ★，健全国家生态安全法治体系ღ★、战略体系ღ★、政策体系ღ★、应对管理体系ღ★，提升国家生态安全风险研判评估ღ★、监测预警ღ★、应急应对和处置能力ღ★，形成全域联动ღ★、立体高效的国家生态安全防护体系ღ★。

　　（十三）确保核与辐射安全ღ★。强化国家核安全工作协调机制统筹作用ღ★，构建严密的核安全责任体系ღ★，全面提高核安全监管能力ღ★，建设与我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系ღ★，推动核安全高质量发展ღ★。强化首堆新堆安全管理ღ★，定期开展运行设施安全评价并持续实施改进ღ★，加快老旧设施退役治理和历史遗留放射性废物处理处置ღ★，加强核技术利用安全管理和电磁辐射环境管理ღ★。加强我国管辖海域海洋辐射环境监测和研究ღ★，提升风险预警监测和应急响应能力ღ★。坚持自主创新安全发展ღ★，加强核安全领域关键性ღ★、基础性科技研发和智能化安全管理ღ★。

　　（十四）加强生物安全管理ღ★。加强生物技术及其产品的环境风险检测ღ★、识别ღ★、评价和监测ღ★。强化全链条防控和系统治理ღ★，健全生物安全监管预警防控体系ღ★。加强有害生物防治ღ★。开展外来入侵物种普查ღ★、监测预警ღ★、影响评估ღ★，加强进境动植物检疫和外来入侵物种防控ღ★。健全种质资源保护与利用体系ღ★，加强生物遗传资源保护和管理ღ★。

　　（十五）有效应对气候变化不利影响和风险ღ★。坚持减缓和适应并重ღ★，大力提升适应气候变化能力ღ★。加强气候变化观测网络建设ღ★，强化监测预测预警和影响风险评估ღ★。持续提升农业ღ★、健康和公共卫生等领域的气候韧性ღ★，加强基础设施与重大工程气候风险管理ღ★。深化气候适应型城市建设ღ★，推进海绵城市建设ღ★，强化区域适应气候变化行动ღ★。到2035年ღ★，气候适应型社会基本建成ღ★。

　　（十六）严密防控环境风险ღ★。坚持预防为主ღ★，加强环境风险常态化管理ღ★。完善国家环境应急体制机制ღ★，健全分级负责ღ★、属地为主ღ★、部门协同的环境应急责任体系ღ★，完善上下游ღ★、跨区域的应急联动机制ღ★。强化危险废物ღ★、尾矿库ღ★、重金属等重点领域以及管辖海域ღ★、边境地区等环境隐患排查和风险防控ღ★。实施一批环境应急基础能力建设工程ღ★，建立健全应急响应体系和应急物资储备体系ღ★，提升环境应急指挥信息化水平ღ★，及时妥善科学处置各类突发环境事件ღ★。健全环境健康监测ღ★、调查和风险评估制度ღ★。

　　（十七）建设美丽中国先行区ღ★。聚焦区域协调发展战略和区域重大战略ღ★，加强绿色发展协作ღ★，打造绿色发展高地ღ★。完善京津冀地区生态环境协同保护机制ღ★，加快建设生态环境修复改善示范区ღ★，推动雄安新区建设绿色发展城市典范ღ★。在深入实施长江经济带发展战略中坚持共抓大保护ღ★，建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带ღ★。深化粤港澳大湾区生态环境领域规则衔接ღ★、机制对接ღ★，共建国际一流美丽湾区ღ★。深化长三角地区共保联治和一体化制度创新ღ★，高水平建设美丽长三角ღ★。坚持以水定城ღ★、以水定地ღ★、以水定人ღ★、以水定产ღ★，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区ღ★。深化国家生态文明试验区建设ღ★。各地区立足区域功能定位ღ★，发挥自身特色ღ★，谱写美丽中国建设省域篇章ღ★。

　　（十八）建设美丽城市ღ★。坚持人民城市人民建ღ★、人民城市为人民ღ★，推进以绿色低碳ღ★、环境优美ღ★、生态宜居ღ★、安全健康ღ★、智慧高效为导向的美丽城市建设ღ★。提升城市规划ღ★、建设ღ★、治理水平ღ★，实施城市更新行动ღ★，强化城际ღ★、城乡生态共保环境共治ღ★。加快转变超大特大城市发展方式ღ★，提高大中城市生态环境治理效能ღ★，推动中小城市和县城环境基础设施提级扩能ღ★，促进环境公共服务能力与人口ღ★、经济规模相适应ღ★。开展城市生态环境治理评估ღ★。

　　（十九）建设美丽乡村ღ★。因地制宜推广浙江“千万工程”经验ღ★，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治ღ★。加快农业投入品减量增效技术集成创新和推广应用ღ★，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置ღ★，聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理ღ★。扎实推进农村厕所革命可以做差差的游戏破解版ღ★，有效治理农村生活污水ღ★、垃圾和黑臭水体ღ★。建立农村生态环境监测评价制度ღ★。科学推进乡村绿化美化ღ★，加强传统村落保护利用和乡村风貌引导ღ★。到2027年ღ★，美丽乡村整县建成比例达到40%ღ★；到2035年ღ★，美丽乡村基本建成ღ★。

　　（二十）开展创新示范ღ★。分类施策推进美丽城市建设ღ★，实施美丽乡村示范县建设行动ღ★，持续推广美丽河湖ღ★、美丽海湾优秀案例ღ★。推动将美丽中国建设融入基层治理创新ღ★。深入推进生态文明示范建设ღ★，推动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设ღ★。鼓励自由贸易试验区绿色创新ღ★。支持美丽中国建设规划政策等实践创新ღ★。

　　（二十一）培育弘扬生态文化ღ★。健全以生态价值观念为准则的生态文化体系ღ★，培育生态文明主流价值观ღ★，加快形成全民生态自觉ღ★。挖掘中华优秀传统生态文化思想和资源ღ★，推出一批生态文学精品力作ღ★，促进生态文化繁荣发展ღ★。充分利用博物馆ღ★、展览馆ღ★、科教馆等ღ★，宣传美丽中国建设生动实践ღ★。

　　（二十二）践行绿色低碳生活方式ღ★。倡导简约适度ღ★、绿色低碳ღ★、文明健康的生活方式和消费模式ღ★。发展绿色旅游ღ★。持续推进“光盘行动”ღ★，坚决制止餐饮浪费ღ★。鼓励绿色出行ღ★，推进城市绿道网络建设ღ★，深入实施城市公共交通优先发展战略ღ★。深入开展爱国卫生运动ღ★。提升垃圾分类管理水平ღ★，推进地级及以上城市居民小区垃圾分类全覆盖ღ★。构建绿色低碳产品标准ღ★、认证ღ★、标识体系ღ★，探索建立“碳普惠”等公众参与机制ღ★。

　　（二十三）建立多元参与行动体系ღ★。持续开展“美丽中国ღ★，我是行动者”系列活动ღ★。充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用和群团组织广泛动员作用ღ★，完善公众生态环境监督和举报反馈机制ღ★，推进生态环境志愿服务体系建设ღ★。深化环保设施开放ღ★，向公众提供生态文明宣传教育服务ღ★。

　　（二十四）改革完善体制机制ღ★。深化生态文明体制改革ღ★，一体推进制度集成ღ★、机制创新ღ★。强化美丽中国建设法治保障ღ★，推动生态环境ღ★、资源能源等领域相关法律制定修订ღ★，推进生态环境法典编纂ღ★，完善公益诉讼ღ★，加强生态环境领域司法保护ღ★，统筹推进生态环境损害赔偿ღ★。加强行政执法与司法协同合作ღ★，强化在信息通报ღ★、形势会商ღ★、证据调取ღ★、纠纷化解ღ★、生态修复等方面衔接配合ღ★。构建从山顶到海洋的保护治理大格局ღ★，实施最严格的生态环境治理制度ღ★。完善环评源头预防管理体系ღ★，全面实行排污许可制ღ★，加快构建环保信用监管体系ღ★。深化环境信息依法披露制度改革ღ★，探索开展环境ღ★、社会和公司治理评价ღ★。完善自然资源资产管理制度体系ღ★，健全国土空间用途管制制度ღ★。强化河湖长制ღ★、林长制ღ★。深入推进领导干部自然资源资产离任审计ღ★，对不顾生态环境盲目决策ღ★、造成严重后果的ღ★，依规依纪依法严格问责ღ★、终身追责ღ★。强化国家自然资源督察ღ★。充分发挥生态环境部门职能作用ღ★，强化对生态和环境的统筹协调和监督管理ღ★。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革ღ★。实施市县生态环境队伍专业培训工程ღ★。加快推进美丽中国建设重点领域标准规范制定修订ღ★，开展环境基准研究ღ★，适时修订环境空气质量等标准污水处理ღ★，ღ★，鼓励出台地方性法规标准ღ★。

　　（二十五）强化激励政策ღ★。健全资源环境要素市场化配置体系ღ★，把碳排放权ღ★、用能权ღ★、用水权ღ★、排污权等纳入要素市场化配置改革总盘子ღ★。强化税收政策支持ღ★，严格执行环境保护税法可以做差差的游戏破解版ღ★，完善征收体系ღ★，加快把挥发性有机物纳入征收范围ღ★。加强清洁生产审核和评价认证结果应用ღ★。综合考虑企业能耗ღ★、环保绩效水平k8凯发国际官网ღ★，完善高耗能行业阶梯电价制度ღ★。落实污水处理收费政策ღ★，构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的收费机制ღ★。完善以农业绿色发展为导向的经济激励政策ღ★，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用ღ★。建立企业生态环保费用提取使用制度ღ★。健全生态产品价值实现机制ღ★，推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新ღ★。推进生态综合补偿ღ★，深化横向生态保护补偿机制建设ღ★。强化财政对美丽中国建设支持力度ღ★，优化生态文明建设领域财政资源配置ღ★，确保投入规模同建设任务相匹配ღ★。大力发展绿色金融ღ★，支持符合条件的企业发行绿色债券ღ★，引导各类金融机构和社会资本加大投入ღ★，探索区域性环保建设项目金融支持模式ღ★，稳步推进气候投融资创新ღ★，为美丽中国建设提供融资支持ღ★。

　　（二十六）加强科技支撑ღ★。推进绿色低碳科技自立自强ღ★，创新生态环境科技体制机制ღ★，构建市场导向的绿色技术创新体系ღ★。把减污降碳ღ★、多污染物协同减排ღ★、应对气候变化ღ★、生物多样性保护ღ★、新污染物治理ღ★、核安全等作为国家基础研究和科技创新的重点领域ღ★，加强关键核心技术攻关ღ★。加强企业主导的产学研深度融合ღ★，引导企业ღ★、高校ღ★、科研单位共建一批绿色低碳产业创新中心ღ★，加大高效绿色环保技术装备产品供给ღ★。实施生态环境科技创新重大行动ღ★，推进“科技创新2030—京津冀环境综合治理”重大项目ღ★，建设生态环境领域大科学装置和重点实验室ღ★、工程技术中心ღ★、科学观测研究站等创新平台ღ★。加强生态文明领域智库建设ღ★。支持高校和科研单位加强环境学科建设ღ★。实施高层次生态环境科技人才工程ღ★，培养造就一支高水平生态环境人才队伍ღ★。

　　（二十七）加快数字赋能ღ★。深化人工智能等数字技术应用ღ★，构建美丽中国数字化治理体系ღ★，建设绿色智慧的数字生态文明ღ★。实施生态环境信息化工程ღ★，加强数据资源集成共享和综合开发利用ღ★。加快建立现代化生态环境监测体系ღ★，健全天空地海一体化监测网络ღ★，加强生态质量监督监测ღ★，推进生态环境卫星载荷研发ღ★。加强温室气体ღ★、地下水ღ★、新污染物ღ★、噪声ღ★、海洋ღ★、辐射ღ★、农村环境等监测能力建设ღ★，实现降碳ღ★、减污ღ★、扩绿协同监测全覆盖ღ★。提升生态环境质量预测预报水平ღ★。实施国家环境守法行动ღ★，实行排污单位分类执法监管凯发K8娱乐官网版ღ★，大力推行非现场执法凯发K8娱乐官网版ღ★，加快形成智慧执法体系ღ★。

　　（二十八）实施重大工程ღ★。加快实施减污降碳协同工程ღ★，支持能源结构低碳化可以做差差的游戏破解版ღ★、移动源清洁化ღ★、重点行业绿色化ღ★、工业园区循环化转型等ღ★。加快实施环境品质提升工程ღ★，支持重点领域污染减排ღ★、重要河湖海湾综合治理ღ★、土壤污染源头防控ღ★、危险废物环境风险防控ღ★、新污染物治理等ღ★。加快实施生态保护修复工程ღ★，支持生物多样性保护ღ★、重点地区防沙治沙ღ★、水土流失综合防治等ღ★。加快实施现代化生态环境基础设施建设工程ღ★，支持城乡和园区环境设施ღ★、生态环境智慧感知和监测执法应急ღ★、核与辐射安全监管等ღ★。

　　（二十九）共谋全球生态文明建设ღ★。坚持人类命运共同体理念ღ★，共建清洁美丽世界ღ★。坚持共同但有区别的责任原则ღ★，推动构建公平合理ღ★、合作共赢的全球环境气候治理体系ღ★。深化应对气候变化ღ★、生物多样性保护ღ★、海洋污染治理ღ★、核安全等领域国际合作ღ★。持续推动共建“一带一路”绿色发展ღ★。

　　（三十）加强组织领导ღ★。坚持和加强党对美丽中国建设的全面领导ღ★，完善中央统筹ღ★、省负总责ღ★、市县抓落实的工作机制ღ★。充分发挥中央生态环境保护督察工作领导小组统筹协调和指导督促作用ღ★，健全工作机制ღ★，加强组织实施ღ★。研究制定生态环境保护督察工作条例ღ★。深入推进中央生态环境保护督察ღ★，将美丽中国建设情况作为督察重点ღ★。持续拍摄制作生态环境警示片ღ★。制定地方党政领导干部生态环境保护责任制规定ღ★，建立覆盖全面ღ★、权责一致ღ★、奖惩分明ღ★、环环相扣的责任体系ღ★。各地区各部门要把美丽中国建设作为事关全局的重大任务来抓ღ★，落实“党政同责ღ★、一岗双责”ღ★，及时研究解决重大问题ღ★。各级人大及其常委会加强生态文明建设立法工作和法律实施监督ღ★。各级政协加大生态文明建设专题协商和民主监督力度ღ★。各地区各有关部门推进美丽中国建设年度工作情况ღ★，书面送生态环境部ღ★，由其汇总后向党中央ღ★、国务院报告ღ★。

　　（三十一）压实工作责任ღ★。生态环境部会同国家发展改革委等有关部门制定分领域行动方案ღ★，建立工作协调机制ღ★，加快形成美丽中国建设实施体系和推进落实机制ღ★，推动任务项目化ღ★、清单化ღ★、责任化ღ★，加强统筹协调ღ★、调度评估和监督管理ღ★。各级党委和政府要强化生态环境保护政治责任ღ★，分类施策ღ★、分区治理ღ★，精细化建设ღ★。省（自治区ღ★、直辖市）党委和政府应当结合地方实际及时制定配套文件ღ★。各有关部门要加强工作衔接ღ★，把握好节奏和力度ღ★，协调推进ღ★、相互带动ღ★，强化对美丽中国建设重大工程的财税ღ★、金融ღ★、价格等政策支持ღ★。

　　（三十二）强化宣传推广ღ★。持续深化习近平生态文明思想理论研究ღ★、学习宣传ღ★、制度创新ღ★、实践推广和国际传播ღ★，推进生态文明教育纳入干部教育ღ★、党员教育ღ★、国民教育体系ღ★。通过全国生态日ღ★、环境日等多种形式加强生态文明宣传ღ★。发布美丽中国建设白皮书ღ★。按照有关规定表彰在美丽中国建设中成绩显著ღ★、贡献突出的先进单位和个人ღ★。

　　（三十三）开展成效考核ღ★。开展美丽中国监测评价ღ★，实施美丽中国建设进程评估ღ★。研究建立美丽中国建设成效考核指标体系ღ★，制定美丽中国建设成效考核办法ღ★，适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽中国建设成效考核ღ★，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织ღ★，考核结果作为各级领导班子和有关领导干部综合考核评价ღ★、奖惩任免的重要参考ღ★。