记者★★◈ღ：极端天气出现不可控★★◈ღ，但高风险运动项目管理监督不能失控★★◈ღ。作为专业程度要求极高的极限运动赛事★★◈ღ，这场比赛各项组织工作是否达标★★◈ღ，必要的安全保障是否到位？赛事举办地★★◈ღ，地形复杂★★◈ღ、海拔较高★★◈ღ、天气变化多端★★◈ღ，仅靠简单气温K8凯发娱乐★★◈ღ、风力预报是否足够？是否有山区赛道天气变化的即时通报和研判★★◈ღ、预警机制？比赛中途出现恶劣天气后★★◈ღ，能否及时叫停比赛★★◈ღ，让后续损失程度最大可能降低？这些都是人们的追问★★◈ღ。

　　王宏伟★★◈ღ：这次事件是极限运动加上极端天气★★◈ღ。极限运动本身就有风险★★◈ღ，是对人体的挑战★★◈ღ，所以应急预案中应该有保障性的内容★★◈ღ，比如针对由于突发极端天气造成的★★◈ღ，运动员身体本身会出现哪些问题★★◈ღ，来做相关预案★★◈ღ。

　　极端天气是小概率的灾害★★◈ღ，事先很难精准预报★★◈ღ，随机性比较强★★◈ღ，所以主办方除了即时收听天气预报★★◈ღ，还可以做的是加强对运动员身体外在因素的应对预案★★◈ღ，比如强风★★◈ღ、暴雪★★◈ღ、冰雹★★◈ღ、雷电★★◈ღ，充分考虑到面对这些天气★★◈ღ，运动员长时间运动后身体会出现哪些情况K8凯发娱乐K8凯发娱乐★★◈ღ，必须把运动员自身的因素和外部因素二者结合起来考量★★◈ღ。

　　林鸿潮★★◈ღ：体育赛事中的应急预案在安全管理中会划入大型群众性活动★★◈ღ，专门有相关行政法规★★◈ღ，主要是针对两类情况★★◈ღ：一类是暴力冲突型的★★◈ღ；一类是其他的安全事故★★◈ღ，其中就包括极端天气★★◈ღ、临时搭建的设施和场所安全等★★◈ღ。

　　组织者要做好两个工作★★◈ღ：一是风险评估★★◈ღ，要去评估活动中最有可能发生和最需要防范的突发事件有哪些★★◈ღ；二是能力调查★★◈ღ，去调查活动的主办方和承办方的应急能力★★◈ღ，能调动的应急资源是否有短板★★◈ღ，如果存在短板就需要做相应的预案★★◈ღ。

　　孟强★★◈ღ：体育赛事中无论是承办赛事的场馆还是赛事的组织者★★◈ღ，都涉及民法典所规定的公共场所管理人员的安全保障义务★★◈ღ，或者是群众性活动的组织者的安全保障义务★★◈ღ。体育赛事的承办方★★◈ღ、组织方需要意识到自己身上的责任★★◈ღ，因为安全保障义务履行得不好★★◈ღ，很可能就会造成活动参与人员的人身或财产损失★★◈ღ，甚至发生类似本次越野赛大量人员伤亡的惨痛事件K8凯发娱乐★★◈ღ。

　　有没有尽到安全保障义务★★◈ღ，可以从事前事中事后三个方面来作出判断★★◈ღ。事前要做好准备★★◈ღ，例如提供合适的场地★★◈ღ、有资质的工作人员凯发k8国际官网★★◈ღ，★★◈ღ、充分的物质保障等★★◈ღ，安全保障义务人应当对活动的全部环节做好充分的准备★★◈ღ，还要对一些发生概率较小但具有危险性的情况做好应对预案★★◈ღ。

　　所谓的“预案”★★◈ღ，就是在事前阶段★★◈ღ，组织者应当有一套比较完备的方案★★◈ღ，用于应对各种突发情况★★◈ღ；事中要维持秩序★★◈ღ，确保活动顺利展开★★◈ღ，进行相关信息的通知管理工作★★◈ღ；事后进行活动收尾善后工作俄罗斯victory day小孩★★◈ღ，尤其在发生人身损害时要及时展开救治★★◈ღ。事前阶段的预案越详备★★◈ღ，组织者尽到安全保障义务的程度也就越高★★◈ღ，对于各种突发状况的应对也会更加有效★★◈ღ，也就能够更好地保障参与者的人身财产安全★★◈ღ。

　　一个好的预案甚至可以把事前事中事后三个阶段都涵盖★★◈ღ，知道出现什么情况该怎么应对★★◈ღ。部分举办体育赛事的民间组织★★◈ღ，在做预案方面还不太成熟凯发k8娱乐★★◈ღ！★★◈ღ，所以要让组织者逐渐培养履行法律义务的意识★★◈ღ，逐渐完善预案★★◈ღ，必要时可以请专业人员和专业机构去设计预案★★◈ღ。活动方的主管机关★★◈ღ、监督机关也应该提前检查★★◈ღ、督促相关预案的完善和可执行情况★★◈ღ。

　　记者★★◈ღ：第四届黄河石林山地马拉松百公里越野赛开跑的前一晚★★◈ღ，5月21日22时16分凯发k8国际娱乐官网入口★★◈ღ，★★◈ღ，景泰县气象台就发布大风蓝色预警信号★★◈ღ，“预计未来24小时内★★◈ღ，我县大部分地方平均风力将达5至6级★★◈ღ，阵风7级以上★★◈ღ，并伴有扬沙或浮尘天气★★◈ღ，请注意防范”★★◈ღ，预警在5月22日20时18分才解除k8凯发国际★★◈ღ，★★◈ღ。这样是不是可以推断俄罗斯victory day小孩★★◈ღ，有关组织者没有在赛前制定一套完善的极端天气突发应急处置方案？

　　王宏伟★★◈ღ：赛前应该进行全方位的风险评估★★◈ღ，比如往年这一地区的天气状况★★◈ღ，可以和气象局相关部门a索取★★◈ღ，和应急局多沟通交流俄罗斯victory day小孩★★◈ღ，在应急局的指导下★★◈ღ，可以制定专业的应急预案★★◈ღ。

　　林鸿潮★★◈ღ：这个预案是否存在问题★★◈ღ，在没有调查的情况下无法判断★★◈ღ。如果说这个极端天气的风险是可以被识别出来的★★◈ღ，那这个预案没有考虑到极端天气就说明预案是不够完善的★★◈ღ。但如果说纯粹是意外事故★★◈ღ，这种地形不应该发生这样的极端天气★★◈ღ，以前也从未发生过★★◈ღ，那就不属于预案的缺陷★★◈ღ。

　　王宏伟★★◈ღ：极端天气曾经是小概率事件★★◈ღ，但由于气候变化★★◈ღ，概率逐渐有所增加★★◈ღ。比如★★◈ღ，今年五一期间★★◈ღ，武汉★★◈ღ、苏州等地都出现极端天气★★◈ღ。近年来K8凯发娱乐★★◈ღ，极端天气常发多发易发★★◈ღ，所以主办方一定要结合各方面因素做风险评估★★◈ღ。另外★★◈ღ，主办方还需要根据风险评估来确定应急物资和保障措施★★◈ღ。制定预案之后★★◈ღ，应该不时地进行演练★★◈ღ，检验自身能力是否可以起到救援的效果★★◈ღ。

　　孟强★★◈ღ：一套完备完善的极端天气突发处置预案★★◈ღ，应该按照轻重缓急★★◈ღ、发生的概率来做一个排序★★◈ღ。预案的设置是有层次的★★◈ღ，但不代表这种发生概率小的情况就不需要考虑了★★◈ღ。

　　王宏伟★★◈ღ：从专业层面来讲★★◈ღ，包括三个要素——致灾因子的要素★★◈ღ、脆弱性的要素★★◈ღ、暴露性的要素★★◈ღ。致灾因子就是★★◈ღ，有哪些因素会对运动员的生命造成影响★★◈ღ。脆弱性要素★★◈ღ，指的是运动员身体对不利因素的承受能力★★◈ღ。暴露性要素则是俄罗斯victory day小孩★★◈ღ，致灾因子和运动员之间的关系★★◈ღ。

　　记者★★◈ღ：现代社会中★★◈ღ，竞技比赛★★◈ღ、自助游★★◈ღ、极限运动等活动的风险大量存在★★◈ღ。2021年1月1日起正式实施的民法典“侵权责任编”新增了“自甘风险”规则★★◈ღ。什么是“自甘风险”★★◈ღ、马拉松越野赛是否属于“自甘风险”的文体活动？

　　比如跑马拉松★★◈ღ，可能会预见体能透支等风险★★◈ღ，但这种极端天气的情况是参与者无法预见的★★◈ღ，所以不应该认为其属于“自甘风险”★★◈ღ。

　　孟强★★◈ღ：安全保障义务者的责任★★◈ღ，并不是说要对所有的损害后果承担完全的赔偿责任★★◈ღ，只是在没有尽到的那一部分安全保障义务的范围内去承担责任★★◈ღ。比如★★◈ღ，本次事故所遭遇的天气排污许可★★◈ღ，★★◈ღ，如果确实被有关机关认定为罕见极端天气★★◈ღ，那么组织者也难以预见和避免★★◈ღ。在这个事件中★★◈ღ，造成损害后果的是极端天气★★◈ღ，我们需要考虑在这样一个损害过程中★★◈ღ，组织者有没有尽到安全保障义务★★◈ღ，进而来确定组织者的责任大小★★◈ღ。

　　目前看来★★◈ღ，至少组织者的事前准备工作是不充分的俄罗斯victory day小孩★★◈ღ，没有对选手采取防寒措施作出必要的要求★★◈ღ，在路线规划★★◈ღ、补给品提供方面也存在一些缺陷★★◈ღ，对遭遇急剧降温天气的应对措施也缺乏有效预案★★◈ღ，这就导致一旦事故发生★★◈ღ，后果非常严重★★◈ღ。因为事先没有预料★★◈ღ，所以未能及时对选手提供防寒★★◈ღ、取暖★★◈ღ、补充体力等方面的物质和人员保障★★◈ღ。等救援人员上山救援时★★◈ღ，往往已经造成较多人员受伤甚至死亡的后果★★◈ღ。

　　在这样一个过程中★★◈ღ，不能够简单地说极端天气属于不可抗力★★◈ღ，故而组织者不需要承担责任★★◈ღ。因为极端天气本来也是组织者需要考虑的因素之一★★◈ღ，预案应当涉及★★◈ღ，事中也应当及时处理★★◈ღ。

　　安全保障义务人需要在其违反安全保障义务的责任范围内★★◈ღ，承担侵权损害赔偿责任★★◈ღ。组织者承担责任的大小★★◈ღ，要看其违反安全保障义务的程度★★◈ღ、造成的后果★★◈ღ、过错的大小等★★◈ღ。返回搜狐★★◈ღ，查看更多